Anayasa Mahkemesi’nden Cumhurbaşkanlığı Yetkisine Sınırlama: Ücret Belirleme Yetkisi Geri Alındı

Anayasa Mahkemesi, yabancı uyruklu öğretim görevlilerine yapılacak ödemeleri belirleme yetkisinin Cumhurbaşkanı’na verilmesini öngören düzenlemeyi iptal etti. Karar, yürütme ile yasama arasındaki yetki sınırlarını yeniden gündeme getirdi.

2021 yılında kabul edilen ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapan yasa kapsamında, yabancı uyruklu öğretim görevlilerine yapılacak ücret ödemelerinin nasıl belirleneceği Cumhurbaşkanı’na bırakılmıştı. Ancak bu düzenleme, CHP milletvekillerinin başvurusu üzerine Anayasa Mahkemesi’nin incelemesine alındı.

Mahkeme, söz konusu düzenlemenin Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 7. maddesinde yer alan “yasama yetkisinin devredilemezliği” ilkesine aykırı olduğuna hükmetti. Kararda, bireyleri doğrudan etkileyen mali yükümlülüklerin ve hakların kanunla belirlenmesi gerektiği vurgulandı. Cumhurbaşkanı’na bu konuda doğrudan karar verme yetkisi tanınmasının, yasama yetkisinin yürütmeye devri anlamına geldiği ifade edildi.

Bu iptal kararı, sadece teknik bir yetki düzenlemesini değil, devletin güçler ayrılığı ilkesine dayalı yapısını da yakından ilgilendiriyor. Çünkü mahkeme, ücret gibi ekonomik konuların yalnızca yürütmenin inisiyatifine bırakılamayacağını açıkça ortaya koymuş oldu.

Karar oy çokluğuyla alındı. Yılmaz Akçil, Ömer Çınar ve Metin Kıratlı karara muhalefet etti. Ancak çoğunluk kararıyla birlikte düzenlemenin iptali kesinleşti. Kararın Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren 9 ay sonra, yani 2025 yılı başında yürürlüğe girmesi bekleniyor.

Bu gelişmeyle birlikte, yürütme organının ekonomik ve idari alanlardaki yetkileri konusunda yeni bir sınır çizilmiş oldu. Artık yabancı öğretim görevlilerine yapılacak ödemeler, Meclis tarafından belirlenecek esaslara göre düzenlenecek. Karar, sadece bu örnekle sınırlı kalmayıp, benzer yetki devirlerine dair yapılacak yasal düzenlemelerde dikkat edilmesi gereken anayasal sınırları da ortaya koyuyor.